termin szkolenia: 16 grudnia 2020 r.
czas trwania szkolenia: 9.30 - 14.30
Cel szkolenia:
Uczestnicy uzyskają kompendium niezbędnej wiedzy i jednocześnie praktyczne przygotowanie do prowadzenia postępowań administracyjnych, zgodnie z przepisami k.p.a., zarówno w trybach zwyczajnych, jak i nadzwyczajnych, a także z uwzględnieniem wszystkich stadiów postępowania administracyjnego.
Korzyści z udziału w szkoleniu:
Uczestnicy uzyskają szczegółowe praktyczne omówienie następujących zagadnień:
- specyfika postępowań prowadzonych w pierwszej instancji,
- specyfika postępowań odwoławczych, w tym prowadzonych z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i postępowań prowadzonych w trybach nadzwyczajnych,
- formy doręczeń w k.p.a., ze szczególnych uwzględnieniem doręczeń elektronicznych i przepisów k.p.a., które zostały wprowadzone w związku z koniecznością dostosowania prawa polskiego do rozporządzenia UE, tzw. eIDAS.
Program szkolenia:
1.Pojęcie i istota oraz zasady ogólne postępowania administracyjnego
- zakres przedmiotowy i podmiotowy stosowania k.p.a.
- źródła prawne w zakresie postępowania administracyjnego, w tym omówienie wszystkich ustaw zmieniających, począwszy od 1 czerwca 2017 r. oraz zmian projektowanych, będących przedmiotem trwającego procesu legislacyjnego
- przepisy intertemporalne i ich skutki dla trwających postępowań administracyjnych
- zasady ogólne w postępowaniu administracyjnym i ich rola oraz zastosowanie na poszczególnych etapach prowadzonych postępowań administracyjnych i skutki naruszenia zasad ogólnych w kontekście kontroli sądowej
- omówienie zmian zasad ogólnych, obowiązujących od 1 czerwca 2017 r. i 30 kwietnia 2018 r. ( w tym zasady „in dubio pro libertate" - art. 7a k.p.a., zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i zasady równego traktowania - art. 8 k.p.a., zasady pewności prawa - uprawnionych oczekiwań - art. 8 § 2 k.p.a.; zasady współdziałania organów dla dobra postępowania - art. 8a k.p.a.; zasady polubownego rozstrzygania kwestii spornych - art. 13 k.p.a.; wyjątków od zasady pisemności i dodanego art. 14a k.p.a. w kontekście nowelizacji k.p.a. obowiązującej od 30 kwietnia 2018 r.)
2. Podmioty postępowania administracyjnego i sposoby reprezentacji
- organ prowadzący postępowanie administracyjne (pojęcie organu, rodzaje, właściwość rzeczowa, miejscowa i instytucjonalna, upoważnienie do prowadzenia postępowania - pełnomocnictwo administracyjne)
- wyłączenie organu i wyłączenie pracownika organu
- strona postępowania administracyjnego (pojęcie strony)
- pełnomocnik, rodzaje pełnomocnictwa, w tym ustanowienie pełnomocnictwa w formie dokumentu elektronicznego, sposób jego dokumentacji
- inni uczestnicy postępowania administracyjnego
3. Doręczenia w postępowaniu administracyjnym
- rodzaje doręczeń, w tym doręczenia elektroniczne
- dokumentowanie doręczenia i badanie skuteczności doręczenia
- doręczenia na elektroniczne skrzynki podawcze między podmiotami publicznymi
- skutki niedoręczenia pisma procesowego, w tym konsekwencje niedoręczenia decyzji
- zawiadomienie stron o decyzji lub innych czynnościach w postępowaniach z udziałem znacznej liczby podmiotów
- przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, zażalenia czy wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
4. Bezczynność organu i przewlekłość postępowania, ponaglenie
- zmiany w art. 36-38 k.p.a., w tym zdefiniowane w art. 37 k.p.a. pojęcia bezczynności i przewlekłości
- ponaglenie jako środek zaskarżenia bezczynności i przewlekłości
- procedura rozpoznania ponaglenia
- obowiązek pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia, w sytuacji, o której mowa w art. 36 § 1 k.p.a.
5. Postępowanie administracyjne przed organem I instancji
- wszczęcie postępowania administracyjnego (z urzędu i na wniosek, odmowa wszczęcia postępowania administracyjnego)
- podanie i sposoby ich wnoszenia, braki formalne wniosku
- postępowanie wyjaśniające (w tym wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony, pojęcie dowodu i rodzaje środków dowodowych, reguły dowodowe, m.in. nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony - art. 81a k.p.a.)
- wydanie decyzji (rodzaje decyzji, elementy jej treści)
- prawomocność a ostateczność i wykonalność decyzji administracyjnej
- środki zaskarżenia
6. Usprawnienie współdziałania organów i posiedzenie w trybie współdziałania
- art. 106 § 6 i art. 106a k.p.a. - instytucja posiedzenia w trybie współdziałania, na wniosek strony, organu współdziałającego i z urzędu
- termin na zwołanie posiedzenia
- udział stron w posiedzeniu
7. Mediacja w postępowaniu administracyjnym
- jako nowa instytucja postępowania administracyjnego - zmiany dot. rozdziału 5a, art. 35 § 5, art. 83 § 4, art. 96a-96n, art. 263 § 1, art. 263a i art. 264 § 1a k.p.a.
- charakter sprawy, pozwalający na przeprowadzenie mediacji - wielość stron, możliwość zawarcia ugody, sprawa, w której organ ma zamiar wydać decyzję na niekorzyść adresata i może się spodziewać odwołania - organ stroną mediacji; cel i skutki mediacji
- dobrowolność mediacji
- kwestie poufności
- czas trwania mediacji i sposób jej zakończenia
- koszty mediacji
8. Milczące załatwienie sprawy (art. 1 pkt 1, art. 122a-122g, art. 151 § 3, art. 155a, art. 158 § 1 zd. 2, art. 162a k.p.a.)
- cel instytucji milczącego załatwienia sprawy i jej istota
- przepis prawa materialnego jako podstawa prawna do jej zastosowania
- milczące zakończenie postępowania a milcząca zgoda
- termin milczącego załatwienia sprawy
- zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy i możliwość weryfikacji prawidłowości milczącego załatwienia sprawy
9. Postępowanie odwoławcze
- termin i tryb wniesienia odwołania
- warunki autokontroli organu I instancji
- postępowanie wstępne organu II instancji - badanie terminu wniesienia odwołania i jego dopuszczalności, postępowanie odwoławcze merytoryczne, rodzaje rozstrzygnięć podejmowanych w postępowaniu odwoławczym
- wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy a fakultatywny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy
- oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania
- zmiana zakresu postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy i podstaw do wydania decyzji kasatoryjnej
- wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa
- sprzeciw od decyzji kasatoryjnej - wymogi formalne i tryb jego wnoszenia oraz rozpoznania
- doprecyzowana forma uwzględnienia skargi strony w trybie autokontroli (zmiana art. 54 § 3 p.p.s.a.)
10. Szczególny tryb postępowania administracyjnego o charakterze uproszczonym
- specyfika postępowania uproszczonego
- maksymalny termin na załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym; wyłączenie możliwości wypowiedzenia się przez stronę co do przeprowadzonych dowodów
- ograniczenie postępowania dowodowego do dowodów przedstawionych przez stronę na etapie wszczęcia postępowania i dowodów możliwych do ustalenia przez organ na podstawie danych, którymi organ ten dysponuje
11. Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych (art. 189a-189k k.p.a.)
- definicja administracyjnej kary pieniężnej
- przesłanki wymiaru administracyjnej kary pieniężnej
- odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i udzielenie pouczenia
- odsetki od kary zaległej
- terminy przedawnienia nakładania administracyjnej kary pieniężnej
- terminy przedawnienia egzekucji takiej kary
- udzielenie ulgi w spłacie
12. Postępowania w trybach nadzwyczajnych
- wznowienie postępowania (przesłanki pozytywne i negatywne, właściwość organu, przedmiot postępowania, rodzaje rozstrzygnięć, wstrzymanie wykonania decyzji),
uchylenie decyzji na podstawie art. 154 k.p.a.
- stwierdzenie nieważności decyzji (przesłanki pozytywne i negatywne, właściwość organu
- wstrzymanie wykonania decyzji; rodzaje rozstrzygnięć)
- wygaśnięcie decyzji
- wyłączenia zastosowania przepisów o milczącym załatwieniu sprawy
szkolenie prowadzi Barbara Każarnowicz - radca prawny i trener z praktycznym doświadczeniem w zakresie prawa. Pracownik działów prawnych i kancelarii, odpowiedzialny za stosowanie przepisów różnych gałęzi prawa, cywilnego (umowy w obrocie gospodarczym, ogólne warunki umów), handlowego, administracyjnego (ochrona danych osobowych i informacji niejawnych, zamówienia publiczne - umowy)
Cena szkolenia zawiera:
- uczestnictwo w szkoleniu - około 6 godzin dydaktycznych (w tym 2 przerwy 10 minutowe i jedna 20 minutowa)
- materiały szkoleniowe
- dyplom potwierdzający uczestnictwo w szkoleniu
Dla stałych Uczestników naszych szkoleń 40 zł rabatu od ceny netto
Dla jednostek budżetowych finansujących udział w szkoleniu w minimum 70% ze środków publicznych podatek VAT zwolniony
Zgłoszenia udziału prosimy przesyłać do czterech dni
przed terminem szkolenia. Płatność za udział w szkoleniu następuje po szkoleniu na
podstawie faktury VAT. Należność za udział prosimy wpłacać na konto OE FORUM: Santander Bank Polska, nr rach.: 10109022680000000100213506
Informację dotyczącą potwierdzenia realizacji szkolenia
przesyłamy do trzech dni roboczych przed terminem szkolenia. W przypadku pytań prosimy o kontakt:
|
Anna Hoffmann
|
|
tel. 91 489 64 55
|
|
Dorota Biskupska
|
|
tel. 91 466 90 97
|
|
Małgorzata Pawelec
|
|
tel. 91 434 29 79
|
|
